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España asume la Presidencia de #EUROGENDFOR durante 2017

Misión de EUROGENDFOR en Mali



Misión de EUROGENDFOR en la República Centroafricana 

 Patrulla de EGF en Bangui
El ex-presidente de la República Centroafricana fue destituido por la coalición Seleka en Marzo de 2013, comenzando un periodo sin gobierno efectivo en el país. La administración interina del presidente transitorio Michel DJOTODIA no fue capaz de controlar la situación de seguridad en el país.
El deterioro de la seguridad desde entonces condujo a una escalada de represalias entre civiles y enfrentamientos entre los ex-Seleka y los anti-Balaka en todo el país. La violencia sectaria llevó a una grave crisis, con más de la mitad de la población en necesidad de ayuda humanitaria, miles de refugiados y desplazados internos, y un número creciente de civiles que buscan refugio en ubicaciones dispersas por todo el territorio.
Esta situación llevó a la Unión Europea a comprometerse en un proceso para establecer una operación de gestión de crisis en la República Centroafricana, que serviría de puente entre la Misión de la Unión Africana (MISCA), y la Operación de Mantenimiento de la Paz que desplegará Naciones Unidas (MINUSCA).
La misión EUFEUFOR CAR LOGOOR RCA se lanzó el 1 de abril de 2014. Integrada en esta operación, EUROGENDFOR se enorgullece de tener encomendado un papel clave en la estabilización de una zona particularmente volátil de la capital, Bangui, mediante el despliegue de una Unidad Integrada de Policía de tipo gendármico, destinada a defender el estado de derecho, mantener el orden público, y luchar contra la impunidad.Primeros auxilios de un miembro de EGF a un niño herido en Bangui
 Todo el personal del Cuartel General Permanente de la EUROGENDFOR ha concentrado sus esfuerzos en la misión desde su comienzo, enviando a dos oficiales al Cuartel General Operativo de EUFOR RCA en Larissa (Grecia), para participar en el proceso de planificación de la misión.
Dos Asesores de Gendarmería de la EGF estuvieron comisionados en el Cuartel General Operativo de EUFOR RCA en Larissa, y más de un centenar de agentes de policía de la EUROGENDFOR fueron desplegados en Bangui, prestando servicios de orden público y seguridad ciudadana, así como de investigación criminal e inteligencia. Todos ellos contribuyeron activamente a crear un entorno seguro en la capital amenazada.
La transferencia de autoridad entre EUFOR RCA y la operación de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas (MINUSCA) tuvo lugar el 15 de marzo de 2015.
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Misión de EUFOR ALTHEA– Bosnia-Herzegovina, 2007-2010.


Para su primera misión, la Fuerza de Gendarmeria Europea, se involucró en Bosnia-Herzegovina desde el 22 de noviembre del 2007 hasta el 28 de octubre de 2010. De acuerdo con el marco de la Unión Europea (EUFOR), EUROGENDFOR tomó el mando y controló el Cuartel General de la Unidad de Policia Integrada (UPI).
Establecida en base a contribuciones nacionales pero bajo liderazgo y manejo de la EUROGENDFOR, la UPI se diseñó para apoyar la puesta en práctica del Acuerdo Marco General por la Paz. Desarrolló esta misión durante al menos 3 años, EUROGENDFOR UPI proporcionó una significativa contribución al establecimiento de un entorno seguro (SASE) en Bosnia Herzegovina.
Esta primera experiencia puede consecuentemente ser considerada como un hito en la historia de la EUROGENDFOR, y también como una primera demostración de la credibilidad de EUROGENDFOR en la dirección de operaciones de crisis.



El 15 de abril de 2014, el Consejo Europeo lanzó una misión al amparo de la Política Común de Seguridad y Defensa (PSCD), para prestar apoyo a las Fuerzas de Seguridad Interior de Mali: The European Union Capacity Building Mission in Mali (EUCAP Sahel Mali).

LOGO EUCAP SAHEL MALILa misión apoya al Estado Maliense para garantizar el orden democrático y constitucional y las condiciones para una paz duradera, así como para mantener la autoridad estatal en todo el país. EUCAP Sahel Mali proporciona asesoramiento estratégico y formación a las tres Fuerzas de Seguridad Interior de Mali (la Gendarmería, la Policía Nacional y la Guardia Nacional).

En este contexto, el 17 de abril de 2014, el CIMIN decidió implicar a EUROGENDFOR en la citada misión, donde actualmente 17 expertos de la Organización prestan servicio como mentores y formadores a la Gendarmería y la Guardia Nacional malienses.
EGF in EUCAP SAHEL Mali
El personal de EUROGENDFOR en la misión de la UE ocupa posiciones en el Cuartel General (siendo Jefe de Operaciones la más elevada) y desempeña labores docentes en la Academia de Policía, la Escuela de Gendarmería, y el Centro de Formación de la Guardia Nacional.



España asume la Presidencia de EUROGENDFOR durante 2017
La Presidencia saliente, liderada por el Comandante General Teniente General de los Carabinieri, Tulio Del Sette, ha hecho entrega de la bandera de EURGENDFOR y del martillo de la Presidencia al Director General de la Guardia Civil, José Manuel Holgado
Es la segunda ocasión en la que la Guardia Civil lidera la Presidencia de la Fuerza de la Gendarmería Europea.

La Fuerza de Gendarmería EuropeaEuropean Gendarmerie Force Participants


La Fuerza de Gendarmería Europea (EGF) es una iniciativa multinacional de seis Estados Miembros de la UE - Francia, Italia, Holanda, Portugal, Rumania y España – establecida mediante tratado con el propósito de reforzar las capacidades en la gestión de crisis internacionales y contribuir al desarrollo de la Política de Defensa y Seguridad Común.
 EUROGENDFOR puede ser considerada como una herramienta de policía integral diseñada para llevar a cabo misiones policiales en diferentes escenarios, incluyendo areas desestabilizadas, en apoyo a la Unión Europea (UE), las Naciones Unidas (UN), la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE), la Organización del Tratado Atlántico Norte (NATO), o otras posibles coaliciones creadas a tal fin. 
Según la Declaración de intenciones y el Tratado, la EUROGENDFOR destaca por ser una fuerza  "oerativa, pre-organizada, robusta y de rápido despliegue" que contribuye a la Política de Defensa y Seguridad Europea (ahora PDSE en el  post Lisboa), incluso cuando no se despliega bajo bandera de la Unión Europea. La Fuerza de Gendarmería Europea se fundó el 17 de septiembre del 2004, en Noordwijk (Holanda), donde la Declaración de intenciones fue firmada por los Ministros a cargo, y fue declarada operativa el 20 de julio de 2006, por el Comité Interdepartamental de Alto Nivel (CIMIN).
Desde entonces la principal meta de la EUROGENDFOR ha sido reforzar sus capacidades operativas para estar lista y responder adecuadamente en caso de que sea requerida.
Esta trayectoria ha llevado, al final de 2007, a la EUROGENDFOR a su primera participación en una misión de control de crisis, la operación de la Unión Europea EUFOR “ALTHEA” en Bosnia-Herzegovina. Esta primera contribución operativa fué seguida, en 2009, por la participación de EUROGENDFOR en la exigente misión dirigida por la OTAN en Afganistan llamada Fuerza de Asistencia y Seguridad Internacional (ISAF). Desde febrero hasta diciembre del 2010, EUROGENDFOR dió apoyo a las misión en Haití de Naciones Unidas (MINUSTAH) después del devastador terremoto que asoló la República caribeña.Fra POMLT enfants

Los importantes pasos dados hasta ahora, a través de sus compromisos con la UE, OTAN Y ONU, han permitido a la EUROGENDFOR alcanzar una mejora considerable en sus capacidades para planificar y obtener experiencia en la ejecución de operaciones que posteriormente han desarrollado a la Fuerza en sí misma, incrementando de este modo su fiabilidad dentro de la comunidad internacional. A pesar de ser una organización internacional relativamente joven, EUROGENDFOR ha dado prueba de ser una excelente herramienta en una amplia gama de operaciones en la gestión de crisis, contribuyendo a la paz y a la seguridad internacional.
Las misiones en República Centroafricana (EUFOR RCA), Mali (EUCAP SAHEL) y Afganistán (Resolute Support), son los últimos compromisos de EUROGENDFOR.


Características y Potenciales

Una de las muchas características que destacan de la EUROGENDFOR es su flexibilidad. Puede desplegarse bajo mando militar, en caso de un conflicto de gran intensidad, o bajo una cadena de mando civil, y es capaz de actuar autónomamente o junto con otras fuerzas locales. Por consiguiente, EUROGENDFOR es capaz de gestionar cada aspecto de las distintas fases de una crisis.
  • La fase inicial, llevando a cabo operaciones de estabilización y garantizando el orden y la seguridad, sustituyendo o reforzando fuerzas de policía locales debilitadas o inexistentes;
  • Durante la fase de transición, continuando cumpliendo con su cometido, como parte de la fuerza expedicionaria, facilitando la coordinación y la cooperación con unidades de policía internacional y local;
  • Durante el repliegue, facilitando una transferencia fluida y continua de las responsabilidades de la cadena de mando militar al civil.

Escenarios de Intervención

Los posibles escenarios de intervención para EUROGENDFOR son principalmente los siguientes:
  • Sustitución de policias locales en zonas donde un conflicto ha conducido a un colapso significativo de la administración central. La presencia de policía internacional puede ser autorizada para desarrollar integral o parcialmente sus funciones policiales. Si está autorizada a desarrollar funciones policiales de modo integral debería, por lo tanto, estar armada.
  • Reforzamiento de las fuerzas locales de policía en un escenario caracterizado por un alto nivel de inseguridad y criminalidad debido a la falta de sistema jurídico adecuado. Los oficiales de la fuerza de policía internacional controlarían, orientarían, asesorarían y entrenarían a la Policía Local para mejorar sus aptitudes profesionales, contribuyendo a la restructuración de la misma tambíen a través de programas de supervisión y examen. 
  • Otras posibles utilidades tendrían cabida en las operaciones humanitarias, en caso de desastres naturales u ocasionados por el hombre, medios hostiles, falta de infraestructuras adecuadas, personas desplazadas o situaciones con refugiados.

Valor Añadido

Rápida planificación y rápido despliegue.
Las fuerzas de Policía Civil no son, en términos generales,  capaces de desplegarse tan rápidamente como las militares. Por el contrario, EUROGENDFOR es capaz de desplegar junto con el ejército en una primera fase de la operación de gestión de la crisis, generalmente la más crítica, cubriendo así el despliegue y los vacíos de seguridad.
La posibilidad de actuar a las órdenes de un mando militar o civil, e incluso de asegurar la transición desde la primacía militar a la civil en una operación de gestión de crisis, permitirá la sinergia de esfuerzos y la consistencia de la acción. En general, las fuerzas de policía civil no están autorizadas a actuar bajo una cadena de mando militar.
Capacidad para operar en entornos no propicios.
Las fuerzas gendármicas poseen aptitudes militares y equipos adecuados que les permiten actuar en entornos desestabilizados, desempeñando funciones policiales desde el primer momento de una crisis.
España asume la Presidencia de EUROGENDFOR durante 2017
El Director General de la Guardia Civil, José Manuel Holgado Merino, ha recibido de manos del  Comandante General Teniente General de los Carabinieri, Tulio Del Sette, la bandera de EURGENDFOR y el martillo como relevo de la Presidencia de la Fuerza de la Gendarmería Europea.
En el acto, José Manuel Holgado ha estado acompañado por el Director Adjunto Operativo de la Guardia Civil, el Teniente General Pablo Martín Alonso. Ha tenido lugar en la mañana de hoy en Roma (Italia) y también han estado presentes representantes de los países miembros (Italia, Francia, Países Bajos, Rumanía y Polonia, además de España). Lituania ha asistido como país asociado y Turquía como observador.
El Director General, José Manuel Holgado ha comenzado sus palabras agradeciendo el excelente trato recibido por la Presidencia saliente, así como por el extraordinario trabajo realizado durante este último año de las personas implicadas en los trabajos de la Fuerza de Gendarmería Europea.
Asimismo, ha manifestado que espera poder igualar la profesionalidad, el compromiso y los éxitos obtenidos por la Presidencia Italiana y que la Presidencia española de 2017 será ejercida, además de por el Director General de la Guardia Civil, por representantes del Ministerio de Defensa y del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
José Manuel Holgado, ha dicho que aunque sea la segunda ocasión en la que España ostenta la Presidencia de la Fuerza de Gendarmería Europea, y que los avances han sido significativos desde entonces se debe seguir trabajando para situar a la EUROGENDFOR como un referente en la comunidad internacional de gestión de crisis.
En este sentido, ha expresado que constituye por lo tanto un objetivo prioritario de esta Presidencia que los países desarrollen conjuntamente la “Estrategia de EUROGENDFOR” para los próximos años mediante un documento estratégico consensuado que guíe el camino que debe seguir la Fuerza de Gendarmería Europea.
Por último, el Director General  ha manifestado el firme deseo de estar a la altura de las expectativas que se abren en esta nueva Presidencia y ha expresado que “siempre podrán contar con nuestra colaboración para el buen funcionamiento de la EUROGENDFOR, y para su posicionamiento como un actor principal en la gestión de crisis en el ámbito internacional”.

Presidencia de la Guardia Civil en EUROGENDFOR

Para esta Presidencia, la Guardia Civil se ha marcado una serie de objetivos enfocados a consolidar la posición internacional de la Fuerza de Gendarmería Europea, conseguida durante estos años, y otros objetivos enfocados  a  mejorar la cohesión y el funcionamiento de la EUROGENDFOR.
Entre los enfocados al posicionamiento internacional de la EUROGENDFOR, la Guardia Civil espera continuar con el excelente trabajo realizado por la Presidencia saliente para mejorar las relaciones con la Unión Europea y las Naciones Unidas, además de con la OTAN o el EUROCUERPO e incrementar la visibilidad de EUROGENDFOR en las misiones en las que se está participando.
Asimismo, en esta Presidencia se pretendeexplorar nuevos escenarios de despliegue con la Unión Europea y las Naciones Unidas, así como responder a las oportunidades que surjan o requerimientos que se reciban.
Por otro lado, también se quiere reforzar el funcionamiento interno de la propia Organización, apoyando en todo lo posible la Ceremonia de relevo del Jefe del Cuartel General Permanente, que tendrá lugar el próximo verano, y conmemorar con un acto solemne el 10º Aniversario de la firma del Tratado de Velsen, el 14 de diciembre de 2017 en Madrid, previo a la reunión del Comité Interministerial de alto Nivel de EUROGENDFOR (CIMIN).
EUROGENDFOR
Aunque los antecedentes de la EUROGENDFOR se remontan al año 2004, no es hasta la firma del “Tratado de Velsen”, el 18 de octubre de 2007 cuando nace oficialmente avalado por Francia, Italia, Holanda, España, Portugal, Rumanía.
EUROGENDFOR agrupa a las Fuerzas de Gendarmería Europeas que poseen una doble naturaleza policial y civil  y está diseñada para cubrir todo tipo de actuaciones policiales a través de una policía operativa.
Asimismo, está constituida para participar en la estabilización de crisis y áreas de conflicto fuera de la Unión Europea, donde contribuye a la protección de la población, mejora de los derechos humanos y restablecimiento del estado de derecho. Igualmente, tiene como objetivo contribuir al espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea, mitigando las amenazas y riegos como puede ser el terrorismo internacional, el crimen organizado o el tráfico de seres humanos.
EUROGENDFOR puede actuar bajo las ordenes de una autoridad civil o bajo el mando militar, a disposición de la Unión Europea, de Naciones Unidas (ONU), de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y otras organizaciones internacionales.
Para más información puedes establecer contacto con el Gabinete de Prensa de la Guardia Civil en el teléfono 915146010.
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